Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych z terenu Miasta Żyrardowa z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.

Odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych odebranych z terenu Miasta Żyrardowa z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy.

Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Miasta Żyrardowa.

2) Wykonawca jest zobowiązany realizować przedmiot zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa (ustawy, rozporządzenia, uchwały) mającymi zastosowanie do realizacji niniejszego zamówienia.

3) Dane dotyczące gminy:

• Powierzchnia Miasta Żyrardowa wynosi 1.435 ha;

• Gęstość zaludnienia – 2.857 osób na 1 km²;

• Liczba mieszkańców według złożonych deklaracji na dzień 31.12.2022 r. wynosi 35.424 osób;

• Liczba ludności według bazy meldunkowej na dzień 31.12.2022 r. wynosi 35.796;

• W zabudowie wielorodzinnej na dzień 31.12.2022 r. odpady komunalne odbierane były z 536 budynków;

• W zabudowie jednorodzinnej na dzień 31.12.2022 r. złożono deklaracje z 3.952 gospodarstw domowych; Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został opisany w Zał nr 1 do SWZ.

Żyrardów

Przedmiot zamówienia obejmuje:

1) Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych powstałych i zebranych na wszystkich nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Miasta Żyrardowa.

2) Wykonawca jest zobowiązany realizować przedmiot zamówienia zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa (ustawy, rozporządzenia, uchwały) mającymi zastosowanie do realizacji niniejszego zamówienia.

3) Dane dotyczące gminy:

• Powierzchnia Miasta Żyrardowa wynosi 1.435 ha;

• Gęstość zaludnienia – 2.857 osób na 1 km²;

• Liczba mieszkańców według złożonych deklaracji na dzień 31.12.2022 r. wynosi 35.424 osób;

• Liczba ludności według bazy meldunkowej na dzień 31.12.2022 r. wynosi 35.796;

• W zabudowie wielorodzinnej na dzień 31.12.2022 r. odpady komunalne odbierane były z 536 budynków;

• W zabudowie jednorodzinnej na dzień 31.12.2022 r. złożono deklaracje z 3.952 gospodarstw domowych;

• W trakcie realizacji usługi możliwe są zmiany adresów i ilości obsługiwanych nieruchomości, jak i liczby mieszkańców na skutek migracji, zgonów, narodzin, itp. Zmiany te nie będą miały wpływu na zmianę wysokości wynagrodzenia Wykonawcy.

4) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania z nieruchomości i zagospodarowania w sposób ciągły całego strumienia odpadów komunalnych wymienionych w tabeli nr 1 OPZ wytworzonych w nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy. W przypadku wykorzystania nieruchomości również do działalności gospodarczej Wykonawca odbiera tylko odpady komunalne, które nie pochodzą z tej działalności.

5) Wykonawca w ramach świadczonej usługi na okres trwania Umowy wyposaży nieruchomości zabudowane budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi w:

• worki do zbierania papieru i tektury (kol. niebieski – z napisem PAPIER);

• worki do zbierania metali, tworzyw sztucznych i opakowań wielomateriałowych (kol. żółty – z napisem METALE I TWORZYWA SZTUCZNE);

• worki do zbierania szkła opakowaniowego (kol. zielony – z napisem SZKŁO);

• worki przeznaczone do zbierania odpadów ulegających biodegradacji (kol. brązowy – z napisem BIO).

6) Wykonawca jest zobowiązany do wyposażenia w pojemniki oraz okresowego odbioru i zagospodarowania przeterminowanych leków z aptek i baterii z obiektów użyteczności publicznej według poniższego wykazu. Pojemniki winny uniemożliwiać dostęp osób postronnych do ich zawartości. Odbiór odpadów winien odbywać się według potrzeb z częstotliwością zapobiegającą przepełnienie pojemników po zgłoszeniu telefonicznym.

Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia został opisany w Załączniku nr 1 do SWZ – OPZ.

Termin wykonania zamówienia od dnia zawarcia Umowy przez okres 19 miesięcy z zastrzeżeniem, że Umowa może ulec wcześniejszemu rozwiązaniu na skutek wyczerpania wartości umownej.

Zamawiający wymaga wniesienia wadium w wysokości: 150 000,00 zł

Zamawiający uzna w/w warunek za spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje:

1) zezwoleniem obejmującym prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów, wydane przez właściwy organ zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. 2022, poz. 699 ze zm.) lub wpis do rejestru w Bazie Danych o Odpadach;

2) zezwoleniem na odzysk, przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów, o którym mowa w ustawie o odpadach, lub umowę z podmiotem posiadającym zezwolenie na odzysk, przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów.

Uwaga: Warunek dotyczący uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o którym wyżej mowa, jest spełniony, jeżeli co najmniej jeden z wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia posiada uprawnienia do prowadzenia działalności gospodarczej lub zawodowej i zrealizuje usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

W zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca zobowiązany będzie do przedłożenia następujących dokumentów:

1) zezwolenia na odzysk, przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów, o którym mowa w ustawie o odpadach lub umowę z podmiotem posiadającym zezwolenie na odzysk, przetwarzanie i unieszkodliwianie odpadów;

2) zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie transportu odpadów, wydane przez właściwy organ zgodnie z ustawą o odpadach lub wpis do rejestru w Bazie Danych o Odpadach;

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, o którym mowa w art. 214 ust.1 pkt 7 ustawy Pzp.

Zamówienia polegać będą na powtórzeniu podobnych zamówień co zamówienia podstawowe

i będą zgodne z przedmiotem zamówienia podstawowego, tj. objętego przeprowadzanym przetargiem nieograniczonym i opisanym w załączniku nr 1 do SWZ.

Zamawiający przewiduje, iż wartość zamówienia przewidzianego do udzielenia może wynieść maksymalnie do 50% wartości zamówienia podstawowego.

Warunki, na jakich zamówienie (powtórzenie podobnych usług) zostanie udzielone:

- w przypadku wyczerpania kwoty, o której mowa w §8 ust. 2 umowy,

- w przypadku przedłużającej się procedury udzielenia kolejnego zamówienia w procedurze otwartej, przez co należy rozumieć również brak rozstrzygnięcia postępowania w takiej procedurze;

- udzielenie zamówienia zostanie poprzedzone przeprowadzeniem postępowania w trybie zamówienia z wolnej ręki, po negocjacjach z Wykonawcą;

- W trakcie negocjacji strony ustalą szczegółowy zakres zamówienia, termin wykonania i wysokość wynagrodzenia za odebranie i zagospodarowanie 1 Mg poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych.

Zamawiający nie stawia warunku w tym zakresie.

1) Wykonawca musi wykazać, iż w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wykonał/wykonuje należycie:

- minimum 1 usługę obejmującą odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od minimum 10 000 osób o wartości usługi nie mniejszej niż 3.000.000,00 zł brutto rocznie oraz w czasie świadczenia usługi nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy (musi być zachowana ciągłość usługi) wraz z dowodami potwierdzającymi, że usługa ta została wykonana lub jest wykonywana należycie;

- minimum 1 usługę obejmującą odbieranie i zagospodarowanie odpadów zbieranych selektywnie w systemie pojemnikowym i / lub workowym z minimum 2000 punktów w czasie świadczenia nie krótszym niż 12 kolejnych miesięcy (musi być zachowana ciągłość usługi) wraz z dowodami potwierdzającymi, że usługa ta została wykonana lub jest wykonywana należycie.

Zamawiający dopuszcza, aby wyżej wymienione usługi zostały wykonane w ramach jednego zamówienia lub jednej umowy.

UWAGA: W przypadku podania wartości dostawy w walucie innej niż zł, w celu oceny spełniania ww. warunku Zamawiający dokona przeliczenia wskazanej kwoty na zł według średniego kursu Narodowego Banku Polskiego obowiązującego w dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

2) Wykonawca musi wykazać dysponowanie osobami zdolnymi do wykonania zamówienia tj.minimum:

- 5 osób na stanowisku "kierowca” (lub o nazwie podobnej);

- 10 osób do wykonywania prac fizycznych związanych z załadunkiem odpadów, wystawianiem i wstawianiem pojemników, sprzątaniem terenu;

- 1 osobą nadzorującą realizację usług (koordynator).

3) Wykonawca musi wykazać dysponowanie odpowiednim potencjałem technicznym w celu wykonania zamówienia, tj. przynajmniej:

- 5 śmieciarek – pojazdy bezpylne do odbioru odpadów zmieszanych i odbioru selektywnie zbieranych odpadów komunalnych;

- 1 samochód z urządzeniem hakowym;

-1 samochód z urządzeniem HDS;

- 1 samochód z plandeką – min. 3 tony.

Wyżej wymieniona ilość sprzętu jest ilością minimalną, faktyczna ilość sprzętu, jaką Wykonawca będzie musiał zastosować będzie wynikała z rzeczywistych potrzeb tak aby odpady komunalne z terenu miasta były na bieżąco odbierane i zagospodarowane. Pojazdy do odbierania odpadów komunalnych powinny spełniać normy dopuszczalnej emisji spalin

– co najmniej norma Euro 5 oraz winny być wyposażone w urządzenie zapewniające bieżący monitoring pracy, tj. odbiornik GPS, odpowiedni moduł komunikacyjny oraz nadajnik, który przesyłać będzie dane drogą internetową do komputera Zamawiającego. Urządzenie ma rejestrować dane związane z praca pojazdów.

W zakresie spełniania warunków udziału w postępowaniu, Wykonawca przedkłada następujące podmiotowe środki dowodowe:

1) wykaz usług wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, w okresie ostatnich 3 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane lub są wykonywane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie (według wzoru stanowiącego Załącznik nr 4 do SWZ);

Uwaga: Dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych są wykonywane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy; w przypadku świadczeń powtarzających się lub ciągłych nadal wykonywanych referencje bądź inne dokumenty potwierdzające ich należyte wykonywanie powinny być wystawione w okresie ostatnich 3 miesięcy. Okres, o którym wyżej mowa liczy się wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert.

2) wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień i doświadczenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami (według wzoru stanowiącego Załącznik nr 5 do SWZ);

3) wykaz narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami. (według wzoru stanowiącego Załącznik nr 6 do SWZ).

Projekt umowy stanowi Załącznik nr 3 do SWZ.

Zamawiający przewiduje możliwość zmian postanowień umowy. Szczegółowe zapisy dotyczące możliwości zmiany umowy zawarte zostały w paragrafie 15 projektu umowy.

Przed zawarciem umowy nalezy dopełnić formalności, które zostały wskazane w Rozdziale 15 SWZ.

Zamawiający przewiduje udzielenie zamówienia polegającego na powtórzeniu podobnych usług, o których mowa w art.214 ust.1 pkt 7 ustawy, zgodnie z postanowieniami Rozdziału 20 SWZ.

Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana zobowiązany jest przed zawarciem umowy do wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy w wysokości 5% ceny całkowitej podanej w ofercie.

Urząd Miasta Żyrardowa

Otwarcie ofert nastąpi za pośrednictwem systemu teleinformatycznego - platformazakupowa.pl. Do przeprowadzenia postępowania została powołana komisja przetargowa.

O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu z udziału w postępowaniu na podstawie art. 108 ust. 1, art. 109 ust. 1 pkt 4) ustawy Pzp, oraz na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie. Przed wyborem najkorzystniejszej oferty Zamawiający wzywa wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych tj.:

W zakresie braku podstaw wykluczenia:

1) Informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie:

a) art. 108 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy Pzp,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, dotyczącego prawomocnego orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka karnego

- sporządzonej nie wcześniej niż 6 miesięcy przed złożeniem;

2) oświadczenia wykonawcy w zakresie art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp o braku przynależności do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2020 r. poz. 1076 i 1086), z innym wykonawcą, który złożył odrębną ofertę lub ofertę częściową, albo oświadczenia o przynależności do tej samej grupy kapitałowej wraz z dokumentami lub informacjami potwierdzającymi przygotowanie oferty lub oferty częściowej niezależnie od innego wykonawcy należącego do tej samej grupy kapitałowej – zgodnie z Załącznikiem nr 8 do SWZ;

3) Odpisu lub informacji z Krajowego Rejestru Sądowego lub z Centralnej Ewidencji

i Informacji o Działalności Gospodarczej, w zakresie art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, sporządzonej nie wcześniej niż 3 miesiące przed jej złożeniem, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji;

4) Oświadczenia o aktualności informacji zawartych w oświadczeniu, o którym mowa w art. 125 ust. 1 ustawy, w zakresie podstaw wykluczenia z postępowania wskazanych przez zamawiającego, o których mowa w:

a) art. 108 ust. 1 pkt 3 ustawy,

b) art. 108 ust. 1 pkt 4 ustawy, dotyczących orzeczenia zakazu ubiegania się o zamówienie publiczne tytułem środka zapobiegawczego,

c) art. 108 ust. 1 pkt 5 ustawy, dotyczących zawarcia z innymi Wykonawcami porozumienia mającego na celu zakłócenie konkurencji,

d) art. 108 ust. 1 pkt 6 ustawy,

e) art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego i art. 5 k rozporządzenia Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie.

W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców oświadczenie i dokumenty wymienione powyżej składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

Zamawiający na podstawie art. 139 ustawy Pzp w przedmiotowym postępowaniu, najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

Wykonawcy lub innemu podmiotowi, który ma lub miał interes w uzyskaniu danego zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp.